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                              企業排放化工廢氣,誰來監管?

                              時間: 2014-08-30
                              為何現如今化工行業大氣污染投訴顯著增多?
                                      首先,規劃布局不合理??傮w來看,化工企業通常布局在大江大河和沿海地區,這些區域也是我國的人口集中區,工業發展和人類居住的矛盾更為突出,并且污染呈集聚性、復合型特點。
                              區域規劃不合理,進一步加劇了矛盾。一些企業被群眾舉報,主要是因為工業區與居民區相互錯雜,還有一些地區城市發展過快,居民區逐步逼近乃至包圍企業,企業污染物不可避免對群眾造成影響。
                                      化工企業園區化發展的態勢日益明顯,也是工業發展的一個方向,為資源高效利用和加強環境監管提供了便利。但同時也不可避免地帶來污染的疊加、集聚問題,大氣環境容量容易出現飽和或過飽和狀態,這將加大對園區周邊地區的環境影響。
                                      除規劃不合理外,規劃執行不力也是化工企業大氣污染嚴重的重要原因。政府的搬遷主導責任不落實,往往引發新的問題。一些企業落地時,地方政府往往承諾對其防護距離內的居民進行搬遷,但承諾容易落實難。企業生產后,搬遷承諾遲遲無法兌現。
                                     其次,企業環保責任不落實?;?a href='http://www.sevensidedbox.com/' target='_blank'>廢氣治理難度大是客觀事實?;U氣種類繁多、成分復雜,往往呈有機、無機廢氣復合型。污染來源多,化工企業在原料貯存,產品的生產、貯存,廢水、廢渣貯存、處理等環節,均有廢氣排放。
                                     一些企業雖經環保部門查處,仍不重視整改要求,逃避責任,閑置、不正常運行污染治理設施的違法行為仍時有發生。不可否認,企業自身工藝和管理水平落后,短時間難以整改到位,也導致污染問題久拖不決。
                                     第三,廢氣污染環境監管難度大。單一部門很難有效監管,環保部門主要負責有組織廢氣的監督管理,而無組織廢氣排放才是群眾反映的熱點。
                              廢氣監管調查取證難也使環境監管更為艱難。廢氣采樣難,檢查人員必須進廠才能采樣。廢氣排放擴散很快,更加難以取證。鎖定違法證據難,尤其在晚上,如果檢查人員一進廠,不法企業就啟動污染治理設施,檢查人員將很難鎖定企業的違法證據。由此帶之而來的是區分責任難。同時,廢氣成分復雜,監測要求高,很多環保監測機構不具備監測能力。
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